一、垃圾短信的表现和危害：
（一）垃圾短信的表现
（1）利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗（如以中奖、征婚、办证、敲诈等主要方式出现）。
（2）由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言，在群众中造成大面积恐慌，搅得人心惶惶（如非典时期一些地方发生的药品、食品抢购风潮，就与短信中某些虚假消息的迅速传播有关）。
（二）垃圾短信的危害：
（1）少数不法分子利用它传播黄色信息，毒化社会风气；
（2）境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言，引发社会恐慌，破坏社会稳定。

二、垃圾短信产生的具体原因：
[参考答案要点]
不良短信之所以能肆意蔓延，原因是多方面：
第一，某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人；
第二，一些不法分子利用短信诈取钱财；
第三，一些人利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事；
第四，在特定环境中，人们容易听信空穴来风的谣言；
第五，更重要的原因是我国有关信息安全方面的立法不到位，相关部门的监管机制不健全，社会主义道德观没有真正确立，这些因素都使得不良短信能迅速传播开来。

第二题：就政府应如何综合治理写一篇文章，要求８００字。

[参考例文提纲]
手机短信市场亟待规范治理
一、论点：手机垃圾短信的表现及危害
二、论据
（一）不良短信产生的原因
1、某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人；
2、一些不法分子利用短信诈取钱财；
3、一些人利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事；
4、在特定环境中，人们容易听信空穴来风的谣言；
5、重要的原因是水我国有关信息安全的立法不到位，相关部门的监管机制不健全，社会主义道德观没有真正确立，这些因素都使得不良短信能迅速传播开来。
（二）治理垃圾短信的措施
1、加强立法。利用短信犯罪的案件不断增加，重要原因之一就是目前还没有这方面的专门法规，通过法律法规来规范短信市场是最根本的解决途径。
2、加强监管力度。电信、网络公司要加强管理，明确责任，制定切实可行的预防措施，相互协调，共同监督。要加大技术投入，对短信息进行充分过滤，对涉及色情、人身攻击内容的短信要立即删除，对情节恶劣的要追究当事人的责任。
3、加强对公民道德素质的教育。引导公民自觉学习信息安全防面的知识，培养公众对不良短信的免疫力，不要因贪图小利而上当受骗。公民要努力提高思想四肢，洁身自好，不制造、不传播不良短信，有效地消除不良短信生存蔓延的空间。

三、结论
1、收束全文，重申解决垃圾短信问题的必要性、迫切性；
2、提出期望。